Sebastian Naranjo: “Necesitamos una lengua común para hablar de seguridad portuaria”
El director de Seguridad y Medio Ambiente de la Autoridad Portuaria de Valencia, Federico Torres, fue el encargado de inaugurar el encuentro junto a Carles Cardona, director general de Juma Consulting. Torres recordó que los atentados de septiembre de 2001 iniciaron el gran cambio en materia de seguridad en los puertos y el transporte marítimo y dieron paso a nuevos requerimientos y exigentes.
Explicó que se mueven más de 10.000 millones de toneladas de mercancías por vía marítima al año, de manera que es imprescindible tomar conciencia de la necesidad de avanzar en seguridad en el transporte marítimo.
Durante su intervención, el jefe de Seguridad Operativa de los puertos de la Autoridad Portuaria de Valencia, Sebastián Naranjo, tras hacer un somero análisis de la historia de la seguridad portuaria, incidió en las normas de seguridad y organización que lleva a cabo la APV en materia de seguridad portuaria, así como los recursos y personal con los que se cuenta para poder responder de manera adecuada a cualquier emergencia.
Al igual que Torres, reconoció que tras los atentados de Nueva York, la comunidad marítima internacional tomó conciencia de la importancia de regular la seguridad en los puertos y de poner en marcha medidas que pudieran hacer frente a la amenaza del terrorismo yihadista.
Habló de la creación del Código ISPS y de la adaptación que del mismo hizo la Unión Europea -a través del Reglamento 725/2004 y de la Directiva 2005/65/CE- y de la consecuente
transposición que hizo España con el Real Decreto 1617/2007.
La segunda parte de la intervención de Naranjo fue bastante crítica con la situación actual. En ese sentido, lamentó que en ocasiones las distintas administraciones implicadas en la seguridad portuaria no cuentan con una coordinación adecuada, lo que puede complicar la respuesta no sólo ante un hipotético ataque terrorista, sino ante cualquier emergencia. “En la actualidad existen diferentes normativas que implican a varias administraciones”, aseguró, “lo que puede complicar en ocasiones la coordinación en materia de seguridad”.
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| Juan Carlos Allende (CSI), Elvira Díaz (CSI), David Odalric (analista experto en terrorismo internacional yihadista), Carlos Cardona (director general de Juma Consulting), Ignacio Cuartero (capitán de fragata), Miguel Rovira (delegado de JUMA en Valencia), Sebastián Naranjo (jefe de Seguridad Operativa de los puertos de la Autoridad Portuaria de Valencia), Jesús Fernández (jefe de Resguardo y Sección Fiscal de la Guardia Civil del puerto de Valencia) y Federico Torres (subdirector de Servicios Generales y director de Seguridad y Medio Ambiente de la Autoridad Portuaria de Valencia) |
Por otro lado, Naranjo hizo hincapié en que los diferentes planes de prevención y protección se realizan bien de manera quinquenal (en el caso de los puertos) o bien de manera bianual (si se trata de infraestructuras críticas). “La situación en materia de seguridad es cambiante, casi lo hace día a día”, lamentó, con lo que “hay ocasiones en las que se tienen que elaborar
protocolos en base a esos planes que ya están obsoletos antes de su aplicación”.
Para solucionar esta situación, Naranjo apuesta por la creación de una plataforma informática en la que se irían volcando datos y cualquier tipo de información referente a escalas de buques, actividades portuarias o cualquier incidente que pudiera servir para conocer situaciones potenciales de peligrosidad. “Con esta solución daríamos un mayor valor añadido a la información con la que trabajamos”, aseveró.
Pero para Naranjo, el verdadero caballo de batalla es la “fallida transposición” de la Directiva 2005/65/CE al Real Decreto 1617 /2007, sobre todo porque “no tiene el mismo rango que otras normativas de seguridad”, lo que implica “una menor efectividad de dicha norma”. Además, aseguró que la actual Ley de Puertos “únicamente destina dos artículos a materia de prevención y seguridad frente a los más de cien dedicados a explicar las tasas portuarias”.
Estas deficiencias provocan una “insuficiencia de la eficacia de la Policía Portuaria”, advirtió. Por
ello, la mejora del marco normativo implicaría “una mayor coordinación de las administraciones, una mayor delimitación de tareas, una mejor regulación de la Policía Portuaria, una mayor integración de la seguridad lógica o física o incluso saber antecedentes penales de trabajadores que desarrollan su labor en el puerto”, aseguró.
“Necesitamos, por tanto, una lengua común para hablar de seguridad portuaria”, concluyó Naranjo.
El resto de la jornada abordó tres temas principales: el terrorismo, la vulnerabilidad del espacio marítimo y la vulnerabilidad de infraestructuras críticas. En este sentido, desde esta jornada se pretendía fomentar la cultura de seguridad, cooperar con la Administración, el intercambio de experiencias y la colaboración en toda la cadena logística, al tiempo que pretende impulsar el encuentro entre los operadores.
Elvira Díaz y Juan Carlos Allende, del CSI (Container Security Initiative) de Valencia, explicaron las claves de los métodos aplicados para garantizar la seguridad en los contenedores. Son 29 los países y 41 los puertos que están adscritos a este sistema. En el caso de España forman parte del CSI Valencia, Barcelona y Algeciras y en la Península Ibérica se suma Sines, en Portugal. Recordaron que la seguridad en el tráfico de contenedores es vital, considerando que se mueven más de 200 millones de contenedores entre los principales puertos, ya que el 90% de la carga mundial se transporta en contenedor. Sólo en el caso de Estados Unidos, el 50% de las mercancías entran por esta vía.
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