El problema se ha planteado principalmente en las provincias de Alicante, Castellón y Valencia a lo largo de dichos períodos, y afectaba a los marineros de más edad, a quienes se les negaba la prestación por desempleo, al considerar que por la aplicación de los coeficientes reductores de la edad de jubilación que tienen los afiliados al Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar debían acceder a la jubilación en vez de al desempleo.

El Instituto Social de la Marina argumentó que en dicho Régimen Especial se prevé un supuesto en el que aún cuando el trabajador tuviese la edad exigida para tener derecho a la pensión de jubilación, esta circunstancia no es obstáculo para tener derecho a prestación por desempleo por la que han cotizado, cuando se produce una suspensión de la relación laboral autorizada por resolución administrativa. El ISM y el SPEE convinieron en que entienden como tal suspensión los períodos de veda o parada biológica.

Las vedas se establecen por Órdenes Ministeriales y Órdenes de las Consejerías de Pesca de los Gobiernos Autonómicos, y se consideran como una imposición de paralización de la flota, que determinan la necesaria suspensión de la relación laboral y pueden acreditar la situación legal de desempleo ante el SPEE, en el caso de que no haya un expediente de regulación de empleo.