La Federación Española de Asociaciones de Productores Exportadores de Frutas, Hortalizas, Flores y Plantas Vivas (FEPEX) publicó el 9 de enero una valoración sobre el acuerdo UE-Mercosur, en la cual concluyó que este pacto no “presentaba oportunidades” para el sector comunitario.

El Acuerdo alcanzado entre la Comisión Europea y Mercosur supondrá en la práctica el libre acceso de las frutas y hortalizas de Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay al mercado de la Unión Europea.

El contenido es el mismo que lo aprobado en diciembre de 2024 y la novedad es la inclusión de cláusulas de salvaguardia.

El desarme arancelario acordado para las frutas y hortalizas importadas por la UE y procedentes de Mercosur prevé, según informó FEPEX en diciembre de 2024, la desaparición de los derechos arancelarios ad valorem, es decir, los derechos que se imponen a las importaciones sobre el valor de la mercancía y esta desaparición se llevará a cabo dependiendo de los productos, en tres fases, a partir de la entrada en vigor del Acuerdo: primero, para los productos con derechos arancelarios ahora establecidos inferiores al 5% se suprimirán cuando entre en vigor el Acuerdo; segundo, para los productos con derechos arancelarios ahora establecidos entre 5,1% y 10%, se suprimirán en un periodo transitorio de 4 años, en tramos iguales cada año, desde la entrada e vigor del Acuerdo; por último, para los productos con derechos arancelarios ahora establecidos superiores al 10,1%, se suprimirán en un periodo transitorio de 7 años, en tramos iguales cada año, desde la entrada en vigor del Acuerdo.

FEPEX alerta de que la balanza comercial de la UE con Mercosur en frutas y hortalizas es deficitaria y no se prevé un cambio de tendencia, puesto que se presentan escasas oportunidades para el sector comunitario en estos países, que también son fuertes productores de frutas y hortalizas.

En 2024, la UE exportó frutas y hortalizas frescas a Mercosur por valor de 255 millones de euros en 2024, mientras que la importación ascendió a 984 millones de euros, una balanza fuertemente deficitaria para los productores comunitarios, que no se prevé corregir.

España
De hecho, España también tiene una balanza deficitaria con los países de Mercosur, De enero a octubre de 2025, la exportación española de frutas y hortalizas a Mercosur se situó en 31.545 toneladas, un 36% menos. Y la importación ascendió a 159.785 toneladas, un 10% más.

Limitaciones
Respecto al acceso de las producciones comunitarias a los países de Mercosur, en la actualidad estos países requieren, en la mayoría de los casos, la negociación de protocolos fitosanitarios por cada tipo de fruta y hortaliza procedente de la UE que se quiere exportar, lo que dificulta mucho el acceso a estos mercados. Esta situación no cambia con el acuerdo ratificado hoy por la UE, por lo que no se facilita la entrada de productos comunitarios a los países de Mercosur.

Salvaguardia
Respecto a las cláusulas de salvaguardia adoptadas y que suponen el principal cambio del acuerdo actual frente al que se firmó en diciembre de 2024, habrá que ver si se aplican cuando surjan problemas de exceso de exportaciones de estos países a la UE. En el caso de otros acuerdos como el de la UE con Marruecos, en momentos de exceso de exportaciones no se han aplicado las cláusulas de salvaguardia previstas.