La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, a solicitud del Ministerio de Fomento, ha emitido el informe sobre los proyectos de Órdenes Ministeriales por las que se determina para el año 2016 el sistema de ayudas con el que se compensa al transporte marítimo y aéreo de mercancías con origen o destino en las Islas Canarias.

Estas compensaciones, cuya finalidad es suplir los sobrecostes que presenta el tráfico de productos con origen o destino en las Islas Canarias, se consideran ayudas de Estado y la Comisión Europea las ha declarado compatibles con el Derecho de la Unión Europea ya que son necesarias para el desarrollo regional de las Islas Canarias, un territorio ultraperiférico.

A la hora de analizar este tipo de ayudas, la CNMC ha seguido un doble enfoque. Por un lado, ha evaluado si están en línea con la normativa de ayudas de Estado de la Unión Europea y, por otro, ha analizado su justificación económica y diseño para conseguir los objetivos por los que han sido otorgadas. La CNMC reitera que “es clave que el diseño de estas ayudas respete los principios de regulación económica eficiente y mínima restricción competitiva.

En el caso del régimen de compensaciones al tráfico de mercancías de Canarias, la CNMC considera que, dado el carácter continuado y permanente de las ayudas, puede ser un “momento propicio” para estimar cuáles han sido sus efectos y para plantearse mejoras. Para ello, el organismo “recomienda acometer una evaluación ex ante sobre la motivación y racionalidad de las mismas y una evaluación ex post del impacto producido, que incluya su adecuación al objetivo planteado y la generación de efectos indirectos indeseados sobre la eficiencia y la competencia”.

Por otro lado, la CNMC propone comprobar en qué medida los consumidores y clientes directos de las compañías que reciben esas ayudas se benefician. También se podrían considerar cambios en estas ayudas, “como incluir ayudas extras para empresas que no estén presentes en el mercado”. En opinión del organismo regulador, “esto estimularía la entrada de operadores e incrementaría el efecto incentivador de las ayudas”.